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11月 20, 2018

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廖舜右觀點：以新南向奠定參與區域整合的基礎

現階段的亞太區域經濟整合仍如火如荼的進行中，其中，跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)在今年3月8日簽署後，已進入各國國內審議程序階段，目前已經有墨西哥、日本及新加坡完成審議，其他的會員，包括加拿大、澳洲、紐西蘭、越南等國亦可於今年下半年完成國內程序，馬來西亞總理馬哈迪也表示願意繼續餐與CPTPP，因此，CPTPP應可望於2019年上半年正式生效。

亞太區域另一個重要的多邊自由貿易區—區域全面經濟夥伴協定(RCEP)也持續在談判中，依據8月30-31日的部長會議討論，RCEP各國將努力在今年完成談判。目前，RCEP已經完成關務程序及貿易便捷化、經濟技術合作、中小企業、政府採購。

一帶一路。（美聯社）

區域權力平衡中我國參與的策略

在美國「印太戰略」與中國大陸「一帶一路」的競爭格局下，亞太各國仍希望兩大強權能在此一區域內維持權力平衡狀態，而對臺灣來說，也唯有保持平衡交往戰略才能確保政經利益。

面對美、「中」兩強在經貿上的競爭，我國政府積極推動的新南向政策可以作為與亞太各國密切交往的方案，藉由深化與新南向國家的雙邊交流，奠定我國未來參與區域經濟整合機制的基礎，也藉此讓我國在此一兩強競爭環境下，找出一條平衡發展的策略道路。

在新南向政策中，鎖定產業交流、人才培育、文化觀光往來等面向，一方面可以讓我國與新南向國家在軟性議題上深化交流，彼此更加深入瞭解文化習慣，另一方面讓雙方企業也更瞭解商業文化與環境，在促進軟性議題的合作之餘，也將更有機會在經貿產業的合作上更上一層樓。（推薦閱讀：孔令信觀點：一付好牌被玩成爛牌）

＊作者為中興大學國際政治研究所

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【AIDS名單外洩】院譽受損莊苹記申誡拔主管職

本刊獨家踢爆台北市立聯合醫院昆明防治中心外洩3,000筆AIDS患者各資，包括患者姓名、身分證字號、出生年月日等個資，甚至連疫調單編號、通報電腦編號等全都曝光，立法委員陳宜民與台北市議員王鴻薇今天（21日）聯合召開記者會，痛批台北市衛生局及疾管署「官官相護」，事發到現在數年，竟然完全沒有懲處，實在太誇張！

陳宜民質疑，疾病管制署在2016年9月6日就已接獲醫院端通知，在某國際下平台發現由台北市政府衛生局於2007年製作的減害計畫執行報告簡報含有個案資料，疾病管制署也立即處理，請該平台下架，但為何到現在兩年多，本案竟然完全沒有懲處，直到本刊批露後引起社會譁然，外界才知道這起醜聞，而造成這起嚴重疏失的台北市立聯合醫院昆明防治中心公衛護理組主任莊苹，後來還高升為昆明防治中心主任。

陳宜民批評，在《人類免疫病毒傳染者防制法》第14條中規範，觸法可以罰到3萬到15萬元，也應該抓出來，到底是誰將檔案上傳到網路上，愛滋患者需要絕對隱私的保護。

露德協會研發組長孫可書表示，感染者的權益一定要受到保障，本次事件已經引起部分感染者的擔憂，目前最重要的是撫平他們的焦慮，如果有人因此受到損害，希望政府有相關配套措施，未來避免再次發生個資外洩的事情。

台北市議員王鴻薇說，本事件在昆明院區發生，柯文哲市長也是醫師出生，應該非常清楚醫療院所對個資的保護必須達到更高的注意義務，卻發生如此重大的個資外洩。

但柯文哲卻在新聞曝光後四兩撥千斤的說，這是在2007年的報告，市政府直到疾管署通知衛生局才知道，事件發生以後，台北市政府也沒有任何往上呈報的紀錄，實在相當誇張，這麼重要的個資外洩，甚至還發文給媒體要追究責任，開記者會說「將來」可能懲處，實在太過分。

台北市立聯合醫院顏慕庸執行長坦承，本事件確實是聯合醫院的疏忽，如果當時讓這個事件曝光，擔憂全台的感染者都會上網閱覽，反倒加速了個資的傳播，因此當時動員了所有國家的力量，盡力避免傷害，在三天之內處理完畢，之後也不停監測相關網頁，也從未侵害新聞報導的自由，只是希望媒體切結刪除該份隱私資料。

台北市衛生局副局長陳正誠表示，曾發了2份公文給媒體，絕對沒有說不能報導，僅僅單就個人資料保護的立場處理。

而疾病管制署副署長羅一鈞則說，根據他的了解，患者個資名單應該是在2016年3月上傳，到9月發現，中間有6個月時間，之後也盡力監測，目前也沒有發現有留在網路的檔案存在，透過國內資安系統的提升，未來第一線承辦人員無法大量批次的下載需要保護的檔案，在經歷本次風暴以後，中央與地方將會盡力挽回全國所有愛滋患者的心。

台北市立聯合醫院策略長楊文理表示，昨天中午召開考績委員會，昆明防治中心主任莊苹表示這是無心之過，也盡了最大的努力彌補，經過考績委員會投票，當天決定按照相關規範決議，因莊女疏忽造成院譽受損，予以申誡一次，解任兼任的2個主管職務。

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