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 申領中國居住證若被強制除籍會變成兩岸人球?


中國開放港澳台居民申辦居住證至今已將近2周的時間,陸委會研擬相關因應作為之際,或許也得考量是否損及申辦台人的權益問題。(圖片來源/pixabay)

中國9月開始開放港澳台居民居住證申請,開放申請至今僅不到2周的時間,國台辦方面宣稱,已經有超過2萬餘名台灣人申領居住證。然而,陸委會方面研擬修法增訂條例,要求申領居住證的台灣人須向主管機關申報登記,否則將面臨罰緩。

陸委會擬修法要求申辦居住證者申辦登記

陸委會方面考量台灣人赴中工作或求學需求,可能會基於生活方便而申辦居住證,但仍認為,中國居住證是中國透過經濟、社會融合,企圖削弱中華民國主權的統戰作為,因此研擬修訂《兩岸人民關係條例》,採取申報登記制,讓配套措施更完備。

另一方面,根據《兩岸人民關係條例》第9-1條規定,台灣地區人民不得在中國地區設有戶籍或領用護照,若違反規定,除經有關機關認有特殊考量必要外,喪失臺灣地區人民身分及其在臺灣地區選舉、罷免、創制、複決、擔任軍職、公職及其他以在臺灣地區設有戶籍所衍生相關權利,並由戶政機關註銷其台灣地區之戶籍登記。

對此,陸委會指出,由於中國居住證申辦規定並不包括要在中國入籍,因此台灣人申辦中國居住證不會違反兩岸條例,也就是說,台人申領居住證並沒有除籍疑慮。

強制將申辦居住證台人除籍?

雖然陸委會的態度是如此,但已經有立委研擬提案修兩岸條例,讓有申辦中國居住證的台灣人註銷在台戶籍。目前已有包括民進黨立委王定宇提出相關修法法案,並已完成連署,只是,他憂心法案會讓台商及在中國的台灣人變成夾心餅乾,也怕影響國安及國家忠誠度上的平衡,因此還要與行政部門討論後,才會決定是否提出。

除了王定宇外,時代力量黨團也有同樣的修法提案,黨團總召徐永明指出,除了要求強制登記外,也應該修法將申領居住證者凍結戶籍或除籍,不過,這部分同樣也得再拜訪陸委會及與行政機關討論。

由於按照兩岸條例來看,申辦居住證者確實沒有違反規定,不會有註銷台灣戶籍的問題產生,如果用強硬手段除籍,恐怕會面臨相當大的爭議,包括政府可能被除籍者提告,因而需打憲法官司,甚至會讓在中國的台灣人變成兩岸人球,因此政府在此議題上的處理不得不慎;陸委會方面目前已預定在14日,與執政黨團討論攸關中國核發港澳台居住證的相關因應作為。

面臨課稅問題和是否持有居住證無直接關聯

而除了相關因應作為,陸委會早在先前就不斷提醒,申領居住證可能增加稅務、社保方面之負擔。但國台辦方面則不斷強調,港澳台居住證申領辦法和相關稅收規定沒有對應關係,也就是台灣民眾不會因申領居住證而改變在中國的納稅身份與義務,也不會被要求負有全球所得納稅義務。

事實上,按照《港澳台居民居住證申領發放辦法》,台灣居民在中國居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的都可以申領。回過頭看中國將在明年起實施的《個人所得稅法修正草案》,當中明定,依循國際慣例採居民個人與非居民個人概念,課稅身分從現行的住滿1年,改為有住所,或無住所但1年內住滿183天,在中國境內外的所得均須申報所得稅。

換句話說,按照中國新修訂的個人所得稅法規定,基本上只要居住滿183天就得依規定納稅,對於在中國長期工作的台商而言,只要會待超過183天以上,即便沒有申辦居住證,也符合繳稅義務。

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 毛巾操展筋骨 醫師:每天做30分鐘


【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】只要一條毛巾就能伸展筋骨,消耗身體多餘熱量!前林口長庚內科主治醫師呂紹達將原本幫助病人復健的動作結合毛巾,自創一套「拉筋毛巾操」。呂紹達表示,現代人多有筋骨僵硬、肥胖等健康問題,毛巾操藉伸展運動,培養民眾運動的習慣來舒緩疲勞。國泰醫院物理治療師簡文仁也鼓勵民眾操作伸展運動,保持每天30分鐘能有效放鬆軟骨組織,但若要減肥,有氧運動或重量訓練較為恰當。

「現代人上班多使用電腦、手機,若姿勢不良易造成痠痛。」呂紹達表示,台灣有8成民眾患有「痠痛症候群」,但大部分民眾都採用貼藥布、吃止痛藥等方式處理,但如果民眾不改變生活習慣,吃藥只能短期內有效,長期下來病痛仍會反覆出現。因此,他結合毛巾與伸展運動,利用對毛巾的「拉」和「扯」動作,增加關節活動度,改善肌肉痠疼問題,且操作方便,休息時間就可以在辦公室運動。

呂紹達特別強調,「結合毛巾操與步行」的運動方法,透過一邊走路、一邊拉毛巾的方式,加強活絡筋骨,進而促進舒緩深層痠痛、消耗熱量的功效。國際生殖中心執行長張甫行在現場邊劈腿邊拉毛巾示範毛巾操,配合飲食作息,他2年內瘦13公斤。呂紹達表示,希望培養民眾「預防重於治療」的保健觀念,因此致力推廣這套「不限空間時間、不花錢」的毛巾操。

國泰醫院物理治療師簡文仁受訪表示,伸展操是很好的運動,伸展過程能放鬆韌帶、關節囊等軟骨組織,有效舒緩筋骨壓力,他鼓勵民眾每天操作30分鐘,養成運動習慣,但時間若不允許,應把握空檔,「做多少算多少,一定都有效果」,培養運動習慣遠比操作什麼運動重要。

針對伸展操是否能夠減肥?簡文仁說,難度比較高,除非運動量足夠,而且有運動傷害的風險,他建議,減肥最好依靠有氧運動和重量訓練,重量訓練能提升基礎代謝,有氧運動則消耗較多熱量。針對哪種有氧運動較合適?簡文仁說,水中運動對關節負擔較小,就算只是在水中「手舞足蹈」都有很好的減重效果,另外,透過在床上抬腿等「床上運動」也是簡單又能消耗熱量的居家運動。









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