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金金併的下一步是公公併？學者：公股整併也應該列入思考
金管會12日宣布「金金併」相關法規修正案，針對有意進行敵意併購的金控或銀行須符合4大要件。（攝影／黃威彬）
金管會推動金融整併，最大突破即是允許民營金控發動「敵意併購」。昨（12）日金管會正式宣布「遊戲規則」，申請人必須符合資本充實、經營能力佳、有國際布局發展能力以及企業社會責任良好等4項條件，其中5家金控、6家銀行皆符合門檻。
5金控、6銀行具資格，最快今年底可提出併購申請
根據金管會公布的「金融控股公司投資管理辦法（稱金控投資辦法）」等草案，金控或銀行之申請人首次投資金融機構應取得的持股比例由25％修正為10％，並採公開收購，且須在三年內完成。等同象徵業者可直接在公開的股票市場間買進對方股票。此項法規修正將預告60天，預計在11月中旬生效。
然而優先拿到敵意併購「入場卷」的金控包括富邦金、中信金、國泰金、玉山金、台新金5家；銀行部分則是北富銀、中信、國泰世華、玉山、台新、上海商銀6家銀行，按照流程，最快今年12月就能提出申請。
實踐大學財金系講座教授沈中華認為，金管會主要的用意是鼓勵民營業者「吃下小銀行」，進而擴大資產，產生規模更大的銀行，一旦有意願參與併購的「買家」正式啟動公開投資，可能被併購的另一方就會產生防備，雙方在股票市場展開殊死戰，「對於經營不善的銀行，下一步應該思考，究竟是要繼續做還是乾脆賣給別人，雖然很殘酷，但是對於整體金融市場的發展，還滿正面的。」
但沈中華也說，現在大家都在玩金融科技（FinTech），根本不需要這麼多的分行，意思是分行的價值已經沒有以前來的大，那麼參與併購的金控最好尋求一家互補性最佳的標的，「最好能一面協助推動金融科技，又能幫助增加增產。」
敵意併購排除公股行庫，學者：整併公股是必要
金管會率先推動「民民併」，先把公股行庫排除在外，沈中華則質疑，「我們真的需要這麼多公股來執行政策嗎？」他認為，以政策性為導向的銀行應集中在3～4家即可，其他公股就可與民股一起「跑步」，爭取利潤最大化，「不要有這麼多家它的角色是混淆的。」
然而現今有多家泛公股金融機構約有70％股權是由小股東持有，只是因為政府是最大股東，卻要泛公股銀行一面追求最大利潤、具有競爭力，同時還要承擔政策任務，「可是當它負有政策任務的時候卻造成股價下跌，這樣對小股東來說，根本不公平。」沈中華說。
因此，在民營金融機構開始推行非合意併購的下一步，是不是也應該透過整併公股擴大公股機構版圖，作為公股銀行的大股東又該如何推動這波風潮，使得更具有競爭力，這的確是政府應該思考的問題。
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照服員至少32K 居服聯盟退出小組
【台灣醒報記者貝薈涵台北報導】針對長照給付及支付新制從原本平均月薪3萬2千元，改為「至少」3萬2千元，引發許多照服單位因擔心無法負荷而反彈。衛福部部長陳時中3日表示，新制落實已考量中大型長照機構有能力負擔。對於偏遠地區的小規模長照機構，衛福部將補助一位全職照服員的薪資。
今年1月，衛福部推動長照給付及支付新制，全職照服員的平均薪資為3萬2千元，衛福部於4月30日致函給各地方政府的新制內容卻是薪資「至少」得給付3萬2千元（不含勞健保），時薪則至少200元。對此，台灣居家服務策略聯盟以衛福部政策太混亂為由，決定暫停參與行政院長照推動小組。
對此，民進黨立委趙天麟要求衛福部給予解釋。陳時中表示，新制在規劃時，是以3萬2千元為薪資基礎，再加上一定比例的加成，希望透過各照服單位相互競爭，可以在此基礎上提高薪資。但3個月以來，衛福部發現勞資雙方資訊不對等，許多照服員反映無法領到3萬2千元的薪資。因此，才會出此政策，讓勞方獲得應有的待遇。
衛福部是否提供輔導方案？陳時中表示，從5月開始，衛福部提供3至6個月的輔導期，若各單位對支付標準有疑慮都可提出。他也補充，中大型長照機構是有能力給付每人3萬2薪資，但對於山地離島、偏遠地區的小規模機構，衛福部將補助一名全職照服員的薪資，減輕機構的負擔。
另外，針對目前衛福部推行的分級醫療、醫師納入勞基法等政策，醫院評鑑項目並沒有納入考量。立委林靜儀質疑，醫院評鑑過於重視細節，並沒有與衛福部的政策並行。對此，醫院評鑑暨醫療品質策進會董事長林啟禎回應，下階段的評鑑會再加強修正並調整方向，將勞基法、分級醫療等納入考量。
林靜儀提到，有些醫院評鑑通過後，卻爆出護理師超時工作的消息。「在評鑑當天，急診室都不會有患者躺在地上、手術室也被整理地很乾淨，若要透過評鑑委員會去檢查，是查不出問題的。」她建議，醫策會應與勞動局合作，更實際地監督醫院執行狀況。
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