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 駁回公投案惹議 中選會逐一澄清

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對中選會駁回多個公投案，該會主委陳英鈐20日親上火線接受廣播節目專訪時澄清說，提案人不願補正，中選會才會駁回公投案。他也提醒，若公投主文有「強烈主觀、語意不清」的詞語，中選會將退回要求補正。至於國民黨指控中選會杯葛反空污公投案，他解釋說，中選會已經在審查藍營反空污公投提案，30日內便有結果。但曾銘宗受訪時表示，中選會應該協助提案人做形式上的審查，趕快讓公投案成案，才是中立的做法。

中選會早前召開委員會審議7項全國性公民投票提案，包括超徵5000億稅收立法還財於民、廢止非核家園、廢止促轉條例、廢止公立教職員退休撫卹條例修法、廢止公務人員退休撫卹法修法等五項公投提案，都遭到中選會決議駁回。國民黨立委盧秀燕等人日前也批評，國民黨反空汙公投案，歷經2個多月仍未審查通過，中選會是惡意拖延，讓這些公投案趕不及年底選舉。

陳英鈐20日接受PO廣播節目專訪時澄清，中選會駁回的案子，「之前都有請相關的提案人補正主文，但提案人拒絕補正，中選會才駁回。」他進一步說明，若公投主文有強烈的主觀，語意不清，中選會都會退回要求補正。

舉例來說，國民黨孫文學校校長張亞中提廢止促轉條例公投，主文為「您是否同意，基於和諧是維持社會團結的應有價值，促進轉型正義條例應予廢止」，陳英鈐指出，該案主文具誘導性且語意不清，如果不修正，反對人士勢必會提出相反的提案，若兩案同時通過，到底哪個才能反映民意？ 而且有的案子連主題關鍵詞都省略，怎麼讓民眾了解相關公投案的意義？

但外界質疑，中選會不具實質審查權，且補正理由不合理，中選會不應過度介入。陳英鈐強調，「公投主文必須中立，語意必須明確，才能讓贊成、反對立場的人好好思考，投下關鍵的票」所以，中選會必須對主文把關，才能讓民眾了解自己在投什麼。

至於國民黨立委盧秀燕等人指控中選會技術杯葛，拖延公投案審查，陳英鈐澄清說，盧秀燕是在4月3日提出，原始的主文是語意不清，中選會起初要求提案團隊解釋清楚，並要求補正，但盧秀燕6月5號才補正，且環保署日前已經表示意見，中選會也開始進入審查，若無意外在30日內，將予以准駁，絕對沒有故意拖延不通過。

雖然外界質疑中選會為執政黨背書，但陳英鈐指出，國民黨副主席郝龍斌的反核食公投案之前也是語意不清，當中選會要求他補正，他隨即拿筆修改，中選會也立即處理且2天即通過，並將進入第2階段連署，如果中選會有意卡在野黨的公投案，怎麼會通過國民黨的反核食公投案？

國民黨曾銘宗受訪時表示，國民黨仍未收到相關的消息。他說，公投是人民行使職權最有效的方式，中選會不應進行實質審查，要求提案人舉辦聽證會，修改主文內容。他說，國民黨的公投案都關係到民生，且還親自拜訪中選會說明，他認為，中選會應只是協助提案人做形式上的審查，讓公投案趕快成案，才符合中立的作法。

 朝野6度協商無共識 空污法明擬決戰院會

（中央社記者王承中、陳俊華台北21日電）立法院朝野黨團今天第6度協商空污法修正草案，對關鍵條文仍未達共識，立法院長蘇嘉全表示，空污法是社會期待的法案，盼明天上午協商後進入議場審議。

蘇嘉全今天下午召集朝野立法院黨團針對空氣污染防制法修正草案進行第6次的協商，由於關鍵的爭議性條文，朝野仍無法達成共識，最後全數保留，如行政院環境保護署實施空污總量管制應「會同」經濟部的霸王條款，在野黨團都堅持應將「會同」改為「會商」，讓環保署握有主導權。

在抵換機制方面，在野黨團則認為因為固定污染源與移動污染源排放的污染物不同，因此移動污染源不可以拿來作為固定污染源排放量的抵換。另外，時代力量立法院黨團認為，對於固定污染源的設置許可，應增訂地方政府得以自治條例制定較中央更嚴的許可條件。

蘇嘉全在協商後受訪表示，空污法已協商六次，過程中，大家所講的內容大概都一樣，空污法是社會期待的法案，希望在明天上午再召開一個小時的協商後，於明天上午10時就進入議場來審議。是否明天可以處理完畢還要看進度，因為修正條文有100條，光是宣讀條文就要耗費3小時。

民主進步黨立法院黨團總召柯建銘受訪時表示，今天協商主要針對保留條文討論，原則上保留的條文只有6條，大家就不要程序性杯葛，明天針對部分未達共識的條文談清楚後就可以處理空污法，但預計光是宣讀無爭議條文就要3小時，中國國民黨一直拖，認為臨時會通過的法案越少越好，明天能否完成三讀，現在說都還太早。

國民黨立法院黨團書記長李彥秀告訴中央社記者，國民黨並未同意明天就開始處理空污法，空污是重大民生議題，空污法又不涉及意識型態。民進黨不願退讓就要保留到院會表決，她認為蘇嘉全不該這樣處理民生法案，她無法接受。

她說，環保署防制空污還要會同經濟部，還搞出抵換機制，卻又不肯給落日條款，若要這樣修法，她良心交代不過去，若民進黨硬是要處理空污法，國民黨明天會召開黨團大會討論因應方法。

親民黨立法院黨團幹事長陳怡潔說，反對移動污染源可以抵換、交易或拍賣，是在野各黨的共識，若開這扇巧門，等於大企業可以透過拍賣取得新的空污排放量，來增設新的設備或工廠，這對整個空污防制是一大漏洞。

她說，今天朝野協商的結果，執政黨仍如日前所有的協商一樣，一步都不肯退讓，即便三個在野黨都表達同樣立場，執政黨依然不接受，就是要交付院會表決，這樣的作法令人無法苟同。

時代力量立委洪慈庸向中央社記者表示，關於污染量抵換交易，時代力量仍不能接受未來讓「改善移動污染源所減少之排放量」作為抵換標的。在野黨也都一致認為環保署「會同」經濟部的規定都應改為「會商」，凸顯環保署的權責，體現空污防制的決心。

她說，時代力量也希望讓地方主管機關可因應地方環境條件不同，以自治條例就個別的「環境保護」事項採取管理措施，體現地方制度法精神，呼籲執政黨能納入考量。（編輯：陳永昌）1070621

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